经济观察:前四月,财政收入增速为何快过GDP

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2018-07-12 16:39:33

2018-06-01 09:03|作者:|来源:人民日报

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  前四个月财政收入实现两位数增长。特别是在非税收入负增长的情况下,税收收入实现较快增长。为什么非税收入减少了,而税收收入增长比较快?财政收入增长明显高于GDP增速,两者出现较大差异的原因是什么?针对社会关心的这些热点问题,记者采访了有关部门和专家。

  我国税制结构以流转税为主,PPI上涨会带来流转税收入的明显增长 

  “宏观经济稳中向好,是财政收入增长的基础。”中国财政科学研究院副院长白景明认为,财政收入增速由降转升,反映出我国经济发展的韧性和市场的活力在不断增强,经济发展的质量在不断提高,也说明党中央、国务院出台实施的一系列政策措施取得了显著成效。

  “对于大家关心的财政收入与GDP增长之间的关系,从长期来看,二者的走势有一定的相关性,但在个别月份或年份也会出现差异较大的情况。”财政部有关负责人表示,今年前四个月税收收入增幅快于GDP增幅,主要跟我国现行税制结构有关,财政收入增长对价格变化弹性较高。

  我国税制结构以流转税为主,流转税占全部财政收入比重约四成,PPI上涨将会带来流转税收入的明显增长。以增值税为例,在PPI上行周期,由于前几个月采购成本价格较低,进项税额相对少,而当月销售产品价格较高,销项税额相对多,因PPI上涨带来的增值税增收效果更明显。反之,在PPI下行周期,减收效果也更明显。

  实际情况也是如此。2015―2016年,由于PPI持续下降,工业增值税均为负增长;2017年以来,PPI由负转正,工业增值税增速快于工业增加值的增速。

  减税和降费都是为企业减负,但体现在财政收入上有所不同 

  “国家持续出台了各项减税降费举措,政策效应逐步凸显。但减税和降费,体现在财政收入上有所不同。”白景明表示,对于财政收入来说,降费就是减收,但减税未必减收,反而可能会增收。

  当然企业盈利增加,减负只是其中一个因素。从今年前四个月来看,价格快速上涨和市场需求旺盛,是一些行业利润大幅提升的重要原因。

  今年减税降费将超万亿元,前四月很多政策尚未落地 

  “2018年,按照党中央、国务院的决策部署,我国继续实施减税降费,预计全年减轻税费负担1万亿元以上。”财政部有关负责人表示,今年实施的减税政策, 1―4月很多尚未落地。随着减税的实施,将进一步减轻市场主体负担,激发市场活力,实现经济总量增长和质量提高的“加法”。

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